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岁序更替，再续华章。国家安全、社会安定、人民安宁，离不开政法战线的保驾护航。2023年，昆明政法机关扎实推进平安昆明法治昆明建设，以推进全市政法工作现代化的实际行动，护航中国式现代化的昆明实践。

近期，14个县（市）区党委政法委书记围绕平安昆明建设、法治化营商环境、矛盾纠纷多元化解、市域社会治理、政法队伍建设等重点工作开展书面述职。各县（市）区政法机关靶向发力、服务大局，基层政法工作亮点纷呈，交出了一份亮眼的“答卷”。

五华区

推动全区政法工作现代化

2023年，五华区政法机关以推动政法工作现代化为目标，以坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁为重点，以深刻践行执法司法为民宗旨，以“普法强基补短板”专项行动为抓手，以全面深化改革为动力，以政法队伍建设为保障，努力建设更高水平的平安法治五华。

五华区政法机关做好“防风险、保安全、护稳定、促发展”各项工作，护航全区经济社会高质量发展。聚焦风险源头防范，全区各级各类人民调解组织调解矛盾纠纷45228件，圆满完成了党中央、省委、市委交给五华区的重大政治任务，有力维护社会安宁。聚焦平安五华建设，常态化开展扫黑除恶斗争，抓实综治微网格建设，打击治理电信网络违法犯罪实现“两升两降”，排查整治社会治安重点地区和治安隐患，不断提升群众安全感满意度。聚焦法治五华建设，建立1079人的普法队伍，扎实推进“普法强基补短板”专项行动。全区接报刑事警情同比下降7.25%，信访案件下降38.92％。聚焦政法铁军锻造，常态化开展争当“实干家”、整治“太平官”工作，不断提升干部干警法律运用、风险防控、群众工作、对敌斗争、科技应用的“五种能力”。在全区探索开展案件当事人回访评价试点工作，对15086起案件当事人开展回访评价工作，满意率达97.51%。

盘龙区

推动政法工作高质量发展

2023年，盘龙区政法机关围绕中心、服务大局，以学习调研为抓手，以维护稳定为要务，以守护平安为重点，以普法强基专项行动为契机，抓实生态文明创建，认真履行法治建设各项工作责任，全面深化管党治警，推动发展行稳致远。

2023年，盘龙区扫黑除恶工作成果显著，全区无涉黑涉恶案件发生。全区12个街道“四中心”融合均已完成；坚持和发展新时代“枫桥经验”，青云街道获评全国“枫桥式工作法”单位，其“‘三有’心理疏导解纷工作法”入选全国新时代“枫桥经验”实践创新案例。

社区警务室建设取得新成效，154名专职社区民警、308名社区辅警全部融入105个三级网格、598个四级网格、1129个五级网格，开展社会面社区警务工作督查，“警力下沉、服务前移、深入群众”社区警务格局得到加强；平安创建工作有新突破，申报创建松华街道等3个街道为市级“平安街道”、明通巷社区等56个村（社区）为市级“平安村（社区）”、市政府机关生活小区等247个小区为市级“平安小区”、昆明市盘龙区妇女联合会等226个单位为市级“平安单位”。

盘龙区深入开展法治宣传，依托“万名政法干警进万村”等活动集中开展系列宣传，建成3个法治主题广场，全方位营造良好法治环境。

盘龙区群众安全感满意度在市级2023年上半年、下半年线上测评中，均位于主城区第一，在省级测评中，排名较上一年有明显上升。

官渡区

奋力推进平安法治建设再上新台阶

2023年，官渡区政法机关以贯彻落实党的二十大精神为主线，以开展好主题教育为契机，紧扣年初既定中心任务，扎实推进政法工作的落实和“普法强基补短板”专项行动，积极应对风险，化解矛盾，确保了全区社会大局持续稳定，平安法治建设工作取得新成效，为全区发展提供了有力保障。

官渡区坚持执法为民理念，依法打击突出违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶斗争，大力整治全区社会治安乱点乱象，累计排查治安突出问题62个，推动全区刑事警情同比下降17.4%，治安警情同比下降35.4%，刑事立案同比下降10.6%，打击整治电信网络诈骗案件实现“两降两升”目标。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面起底存量矛盾，动态排查、集中攻坚化解突出矛盾，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，全区矛盾纠纷总量同比下降25%；将“普法强基补短板”专项行动和平安建设、基层社会治理紧密融合起来，扎实推进“2＋3（1）＋N”机制实体化运行，矣六街道“三个一”矛盾纠纷联合排查调解机制被评为全省作风革命效能革命先进典型。“平安之星”“平安卫士”等先进典型选树培育工作成绩斐然，对选树的20名先进典型进行大力表扬；见义勇为事业蓬勃发展，官渡区申报的1名见义勇为人员荣登“全国见义勇为勇士榜”。

官渡区还创新探索治理路径，关上街道石虎关社区打造的“群策群力共建美丽和谐院坝”入选2023年全国社会治理创新案例，成功将金马街道幸福邻里社区人民调解委员会打造为“全国模范人民调解委员会”，各级人民调解组织调解成功率达99%。

西山区

推动更高水平的平安建设取得新成效

2023年，西山区政法机关以推动政法工作现代化为目标，以“普法强基补短板”专项行动为抓手，扎实推进政法工作现代化打基础补短板强弱项三年行动，为全省实现“3815”战略发展目标，全市打造“六个春城”、西山区实现“六个新突破”贡献政法力量，实现西山区社会大局安全、平稳、有序。

西山区扎实推进市域社会治理现代化试点创建，助力昆明市成功创建全国试点合格城市。深化“执法监督管理中心＋案管室”两级监督机制，创新案件管理系统对案件进行全流程、无缝隙的智能化管理。深入推进“四中心”融合，扎实开展“2+3（1）+N”机制实体化运行在福海街道、金碧街道的试点工作，有效提升基层社会治理的能力水平。创新实施平安西山建设质量提升“九大专项行动”，深入开展平安单位创建，创建市级平安街道4个、平安社区77个、平安小区179个、平安单位300 个，以基层“小平安”汇聚全区“大平安”。西山区“四中心”融合赋能基层矛盾多元化解，“平安建设成效民意评”等相关经验被中政委“长安评论”微信公众号推广，金碧派出所被命名为全国“枫桥式公安派出所”，永兴路社区获评全国“维护妇女儿童权益先进集体”。2023年，西山区刑事警情同比下降10.58%；电信诈骗案件同比下降24.68%，累计损失同比下降37.52%，打击治理电信网络诈骗犯罪实现“两升两降”工作目标。

呈贡区

平安建设取得新进步

2023年，呈贡区紧盯党中央、省委、市委政法工作会议明确的各项工作任务，务实苦干，全力推进政法工作高质量发展，平安呈贡建设取得新进步。

呈贡区政法机关在推动“普法强基补短板”专项行动工作深入开展方面卓有成效，刑事发案数同比前4年平均数下降5.24%，刑事警情同比下降12.2%，治安警情同比下降25.8%，电诈案件立案同比下降8.86%，每十万人命案发案率为0.144，低于全市平均水平，年度市对区考核综合排名第五名。呈贡区打造了一批基层治理典型经验和特色亮点，斗南“云花”联调室被省委政法委选评为“作风革命、效能革命”典型引路案例。

2023年，呈贡区常态化开展扫黑除恶斗争，侦办“7·17”涉黑涉恶案件，进一步夯实基层治理根基。成功创建并挂牌市级平安街道2个、平安社区28个、平安小区116个、平安单位209个,平安创建工作全面开花结果。推进“四中心”融合建设，实现三级综治中心实体化运行,完成371个五级网格划分落图，划分综治“微网格”1283个，基层治理基础进一步夯实。呈贡区政法系统全覆盖开展执法司法案件（事项）当事人评价回访，整治群众反映强烈的“冷硬拖推”等执法司法突出问题,累计回访评价73325件次，满意率达99%。呈贡区全面推动“2+3（1）+N”机制实体化运行，龙城街道被确定为全市试点街道,并被推荐申报“2024年度全省基层社会治理创新试点”。

东川区

打击电诈犯罪连续三年实现“两降两升”

2023年，东川区政法机关扎实推进防风险、保安全、护稳定、深改革、强队伍、促发展等工作，不断提升平安法治东川建设水平。全区刑事、治安警情同比分别下降64.1%、59.92%，打击电诈犯罪连续三年实现“两降两升”。

不断深化平安东川建设。东川区政法机关全力维护社会和谐稳定，不断巩固全国信访示范县（区）成果。22名区级领导干部开展大接访活动，共接待群众148批360人次，推动化解信访事项107件，全区信访“三率”水平明显提升，常态化开展扫黑除恶斗争工作，提升“四中心+”融合效能，深入推进“2+3（1）+N”机制实体化运行，全面加强基层社会治理。全区创建平安单位49个、平安乡镇（街道）7个、平安小区18个、平安校园24个。

扎实开展“普法强基补短板”专项行动，170名政法干警包村（社区）全覆盖，开展法治宣传342场次。全力做好公共法律服务工作，培养868名法律明白人。落实政法机关服务保障法治化营商环境三十六条措施，实现服务事项“一网通办”169项，开通中小微企业立案“绿色通道”立案486件。开展执法司法案件（事项）当事人回访评价工作，案件当事人满意率达99%。全区政法系统选树“实干家”11名、优秀个人50人。

切实做好矛盾纠纷排查调处，实现区、镇、村三级“一站式”矛盾纠纷调解服务平台全覆盖，建成乡村振兴示范村同心调解室11个，探索形成“小龙调解亭”“丹心耀铜山调解室”“老马调解室”等东川特色人民调解室。

晋宁区

全力提升平安建设水平

2023年，晋宁区持续加强政治建设，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，聚焦主责主业，坚决贯彻落实政法工作重大决策部署，坚持问题导向，扎实推进政治督察和述职反馈问题整改，全力提升平安晋宁建设水平。

晋宁区加强政法工作创新，在全市首家以“三长会议”确定醉驾案件检察机关作出相对不起诉决定，向公安机关提出行政处罚检察意见，有效弥补“刑行衔接”的空白地带。推动扫黑除恶常态化，有力打击黑恶势力犯罪。持续推进府院联动工作机制，推动项目有序复工复产，巩固区、乡、村三级执行协同联动机制，推动破解“执行难”问题；履行法治责任，推动法治晋宁建设走深走实，被推荐为2024年创建省级法治政府示范县（区）。政法单位做好执法司法案（事）件回访评价试点工作，开展案（事）件回访评价28731件，回访满意率为99.68%。排查调解各类矛盾1943件，化解重大矛盾纠纷60件。2023年，晋宁区治安警情同比下降3.19%、刑事警情同比下降8.67%，电信诈骗立案同比下降24.28%、损失同比下降18.24%，社会治安持续向好。

同时，晋宁区扎实开展基层平安建设工作，成功创建市级平安单位、平安村（社区）等“平安细胞”145个，晋宁区成功创建云南省平安先进县（区）。全区社会治理水平不断提升，其依托“数字晋宁全域社会治理公共服务平台”，划分五级网格1002个，配备网格员5555名，助力昆明市成功创建市域社会治理现代化合格城市。

安宁市

为建设县域社会主义现代化先行区贡献政法力量

2023年，安宁市政法机关紧紧围绕影响国家政治安全的突出问题、影响社会稳定的突出矛盾、影响人民群众安全感的突出问题和政法机关职责使命定位，扎实推进各项重点工作，为安宁建设县域社会主义现代化先行区创造和谐稳定的社会环境。

安宁市打好抵御政治安全风险“防御战”，坚决捍卫国家政治安全。依托“3+N”实体化工作机制，围绕政治安全、校园安全、民间融资、婚恋纠纷、经济债务等重点领域，逐级压实“三级”责任体系，严防各类风险隐患扩大升级。全市共排查矛盾纠纷2268件，成功调处2122件，调解成功率93.56%。

安宁市扎实推进“普法强基补短板”专项行动，组建市、街道两级工作专班，实行挂图作战实体化运行。政法各单位县处级领导带领11支专项普法工作队下沉到全市9个街道、两个管委会开展现场普法工作377场次，排查矛盾纠纷361件，及时化解253件，积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。在2023年5月、6月、8月、10月昆明市普法强基考核中均位列各县区首位。

2023年，安宁市政法机关开展多个专项行动，推动社会治安防控体系建设工作取得新成效。安宁市强化多部门协作，牵头政法各部门运用扫黑除恶案件一体化办案机制，把牢案件办理关口，依法、准确、有力惩处各类黑恶势力犯罪。同时，深入排查整治集贸市场欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等线索，坚决防止行业领域乱象演化成为涉黑涉恶问题。全市刑事警情同比下降24.85%，治安警情同比下降34.67%；电诈警情同比下降27.32%。

富民县

塑造政法品牌提升社会满意度

2023年，富民县始终坚持知责明责担责尽责，坚定做到快干实干巧干真干苦干，扎扎实实推动政法各项工作取得新成效，塑造球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中政法品牌，持续提升政法机关社会满意度和认可度。

稳步推进平安富民建设。2023年成功创建市级平安镇（街道）4个、平安村（社区）40个、平安小区15个、平安单位66个；排查整治重点区域54个、突出问题117个；强力推动县级3+N和镇街2+3（1）+N工作专班实体化运行，切实将各类矛盾问题和风险隐患化解在萌芽状态；巩固扫黑除恶专项斗争成果，健全完善工作机制4项；深化执法监督工作，2023年办理涉法涉诉信访专项治理重点案件9件，领导包案化解案件44件。

富民县打造永定街道、款庄镇两个示范点，提炼2个特色亮点及典型经验。多维度推进“普法强基补短板”专项行动走深走实，提升社会治安综合治理水平，全面实现“9降2升”目标。

围绕难点工作创新突破。县法院优化法治化营商环境，推进涉企业合同纠纷案件多元化解快审快结，办案效率位列全市第2名。县检察院运用“司法+”“数字赋能”等方式，构建“汇海”司法救助与社会治理大数据模型，入选最高检大数据赋能类案司法救助典型案例经验并在全国推广；县公安局打造“一窗通办”专属品牌，被列入全省公安机关政务服务事项改革4家试点单位之一；县司法局打造的富民县“智慧矫正中心”顺利通过省司法厅验收，正在积极打造司法部“智慧矫正中心”部级先进县。

宜良县

平安建设工作稳中有进

2023年，宜良县着力防范化解重大风险，坚持和发展新时代“枫桥经验”，保障和促进社会公平正义。调处化解矛盾纠纷2644起，调处化解成功率99.66％，刑事警情同比下降27.2%，治安警情同比下降40.8％，电诈警情同比下降32%，平安建设工作稳中有进，成效明显。

宜良县扎实推进平安建设，开展“我的网格我普法、矛盾纠纷我化解”专项行动。全县共有31万名群众安装“平安宜良”小程序，网格员完成工作上报12.38万条，受理问题诉求589件，办结472件；普法队伍下沉包保网格3万余人次，覆盖包保户数20万余户，为群众解决矛盾纠纷2644件；精准开展普法活动2987场次、覆盖群众23万余人次，发放守法提醒书、警示案例汇编等资料14万余份。专项行动相关经验做法，被省委办公厅确定为全省第三批作风革命效能革命先进典型。

宜良县实行重点矛盾纠纷“123”化解机制，推动了一批突出矛盾纠纷解决；进一步规范重大决策稳评工作，开展重大决策事项社会稳定风险评估备案16次；常态化运行“3+N”工作机制，有力维护社会大局和谐稳定。

宜良县依托综治中心实战平台，全面推动“2+3（1）+N”工作机制，落实婚恋纠纷“七个闭环”要求，开展专项培训5次，组织“拉网式”排查行动，入户走访19889户，排查化解风险隐患327起。常态化开展扫黑除恶斗争，全县涉黑涉恶案件执行到位率99.21%。截至目前，宜良县成功创建市级“平安小区”5个、“平安乡镇（街道）”1个、“平安单位”10个，进一步夯实了平安建设“最小单元”。

嵩明县

不断提升法治能力法治氛围

2023年，嵩明县全面贯彻落实党中央、省委、市委政法工作会议精神，围绕服务县委中心工作，切实担起维护社会平安稳定的重大使命。

嵩明县政法机关牢记“政治使命”，不断提升法治能力、法治氛围。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，狠抓依法执政和依法行政重点环节，推动各级部门按照法律法规办事，切实重视守法、普法、用法，推动高质量发展、基层治理提质增效，积极为社会经济发展提供法治保障。

与此同时，嵩明县突出“法治先行”，结合“普法强基补短板”专项行动，抓焦点、重调解，打造纠纷排调“新桥梁”。依托全县80个基层调解组织、8个行业性调解组织、5个镇（街道）“一站式”矛调分中心、1个县级矛盾纠纷调处中心，认真排查各类矛盾纠纷，从源头上有效阻断矛盾纠纷扩大和演变。全面统筹各部门充分发挥职能作用，强化排查化解工作力度，全面履职到位，层层压实责任，一对一、点对点有针对性地做好群众工作，将风险隐患消除在萌芽状态，确保全县社会大局持续稳定。

全县政法机关靶向施策、重拳出击，聚焦重点落实平安建设责任，全力打击防范电信网络诈骗，畅通公检法沟通协调，加强在办案件深挖扩线，确保应诉尽诉，全面提升打击效能；强化重点风险矛盾防范化解，启动“3+N ”工作机制，及时开展欠薪问题专项整治；在高校实践“依法治校、普法强基、护航未来、综合治理服务”各项工作，抓牢高校安全，职教新城涉高校警情环比下降13.37%，校地联动工作运行效能初显。

石林县

驰而不息筑牢平安之基

2023年，石林县全力推进平安建设法治建设，打出一套“组合拳”，把“平安答卷”写在群众心中。

石林县扎实开展“普法强基补短板”专项行动，聚焦重点人群、行业、区域，以“普法宣传+矛盾调处+解决问题”为工作重点，共梳理五级责任问题清单208项，有效化解161件。全县政法干警深入村（社区）开展普法宣传618场次，调处矛盾纠纷296件，群团组织开展“普法+”志愿服务活动46期，“法律明白人”参与普法宣传413场次，不断增强普法宣传影响力。同时，不断深化法治石林建设水平，优化公共法律服务供给，持续巩固县、乡、村三级法律顾问100%全覆盖工作成果。

石林县紧盯社会关切和群众反映强烈的急难愁盼问题，着力攻坚信访突出问题，办结上级交办重复信访案件18件。石林县委书记带动县级党政领导班子和全县各级领导干部直奔基层、直面群众、直击矛盾，直接解决问题，领导干部公开大接访现场化解信访事项13件。

石林县深入推进“2+3（1）+N”机制实体化运行，选取鹿阜街道、石林街道作为“2+3（1）+N”机制实体化试点运行；常态化开展扫黑除恶斗争，加大重点行业领域整治力度；组织开展两轮拉网式婚姻家庭矛盾纠纷排查，排查矛盾纠纷140件，办结102件。

一系列“实招”“硬招”，带来一张沉甸甸的政法工作“成绩单”：2023年，石林县刑事发案同比下降13.07%，电诈案件立案数、损失数同比下降26.24%、37.13%，破案数、抓获数同比上升30.25%、55.56%，较大以上道路交通事故实现“零发生”。

禄劝县

全力以赴打基础补短板强弱项

2023年，禄劝县政法机关认真贯彻落实党中央、省委、市委政法工作会议精神，聚焦重点工作，以打基础补短板强弱项的实际行动奋力推进禄劝政法工作现代化。

禄劝县做好突出信访积案化解，推动一批信访积案化解，深入推行“2+3（1）+N”机制实体化运行，深化矛盾纠纷排查化解。2023年，相关部门认真收集六类风险隐患信息，严格落实“七个闭环”管理，有效防范风险隐患。

打造社会治理现代化试点工作“禄劝样板”，不断以“小平安”汇聚“大平安”，成功创建市级平安小区26个、市级平安村（社区）106个、平安乡镇9个、平安单位41个，并对平安建设工作不力的单位进行摘牌，激励和倒逼平安创建工作。

全县全力在补短板上下功夫，化整为零分类处置攻克“执行难”短板，依托县、乡、村、组2745个普法“责任网格”，将2010年以来积压的执行案件逐级分解至各“责任网格”，通过核查研判后进行分类处置。目前，执结执行积案257件，执行到位标的1129万元。源头治理破解预防未成年人违法犯罪和被侵害难题，组织开展重点问题青少年排查、严重不良行为青少年包保、提供精细化教育服务、重点行业场所专项整治四项行动。

下一步，禄劝县将持续坚持政治引领，巩固深化教育整顿成果，严格落实党风廉政建设主体责任，强化教育管理监督，以过硬的作风助推提升工作质效，努力打造一支素质过硬、能力过硬、作风过硬的新时代政法铁军。

寻甸县

推动全县政法工作走深走实

2023年，寻甸县政法机关围绕县委、县政府中心工作，聚焦政法机关责任使命，抓好政法工作各项目标任务，为全县高质量建设“五区一城”营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

寻甸县践行新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷大排查大化解工作。全县排查矛盾纠纷1734次，化解各类矛盾纠纷4053件。寻甸县委政法委牵头成立寻甸县仁德街道“清淤行动”工作专班，成功处置化解了20件信访积案，人民群众安全感满意度进一步提升，全县社会大局平稳有序。

寻甸县常态化推进扫黑除恶，持续巩固七大行业领域整治工作成效。2023年，全县创成市级平安乡镇（街道）12个、平安村（社区）135个、平安小区16个、平安单位71个，以基层“小平安”汇聚全县“大平安”。持续优化“五级网格+综治微网格”管理体系，巩固提升县、乡、村三级综治中心建设成果，提升“四中心”融合工作质效。

寻甸县持续优化法治营商环境，不断增强全县政法系统执法司法公信力。把“普法强基补短板”专项行动作为工作主线，与全年政法重点工作互融互促、同频共振，并创新推进“四结合、五必普、六条线、七方式”工作法，普法工作成效显著。（记者唐丽 赵书勇报道）