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日前，昆明市人民政府办公室印发《昆明市促消费稳增长三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《三年行动方案》），现就有关政策解读如下。

一、 出台背景

根据《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发〈昆明市当好排头兵三年行动方案（2023—2025 年）〉的通知》（昆办通〔2023〕1号）部署要求，拟通过制定并实施促消费稳增长三年行动，把恢复和扩大消费摆在突出位置，激发消费活力、释放消费潜力，进一步发挥好消费对经济增长的基础性作用。

二、 主要内容

《三年行动方案》主要包括总体要求、主要任务、保障措施。

第一部分总体要求，明确了发展目标。力争通过三年努力，到2025年末，实现全市社会消费品零售总额4300亿元、年均增长8%以上的目标，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

第二部分主要任务，包括实施六大行动、共20条措施。一是实施“主体培育”行动，培育商贸市场主体、壮大限上企业规模、发展本地名优品牌企业；二是实施“载体做强”行动，培育消费中心城市、完善县域商业体系、推进一刻钟便民生活圈建设；三是实施“品质提升”行动，打造特色商圈、繁荣首店经济、发展连锁经营；四是实施“市场搞活”行动，激发夜间经济、提振餐饮消费、激活会展消费、发展网络消费、支持文商旅体消费；五是实施“民生保障”行动，开展促消费活动、促进大宗商品消费、保障生活必需品市场供应；六是实施“环境打造”行动，营造放心消费环境、加强消费者权益保护、加大促消费宣传力度。

第三部分保障措施，包括优化金融服务、强化督导考核、大力宣传引导三个方面。采取具体措施保障《三年行动方案》有效落地并顺利实施。

三、 特色亮点

消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动作用。培育市场主体、做强消费载体、搞活消费市场、提升消费品质、保障民生消费、优化消费环境等具体的必要举措，既能营造浓厚消费氛围，也能有效降低消费成本，更能提振消费市场信心。此次印发的《三年行动方案》，有以下特点：

（一）市场主体培育方法更为具体。在培育壮大商贸市场主体方面，昆明市将通过招引新行业新业态、聚集特色优势产业等为企业做好个性化、定制化帮扶服务。对昆明自主品牌、原创品牌和老字号品牌加大支持力度。对首次升规纳统的商贸业和商贸类服务业市场主体以及限额以上批零住餐企业年销售额（营业额）排名靠前且增速较快的企业给予奖补。对在昆明举办“首发”“首秀”活动、开设“首店”、旗舰店等各大品牌（连锁）企业给予补贴。

（二）消费促进活动形式更为多样。在促消费活动开展方面，昆明市鼓励各类市场主体举办既形式多样又各具特色的促消费活动。组织各县（市）区以多种形式发放消费补贴，支持全市主要的购物中心、商业街区、品牌企业以及直播平台大力策划开展“购物季”“消费节”等线上线下主题促销活动。同时，支持新开业的大型商场举办促消费活动，营造全市联动的促消费氛围。

（三）消费环境优化举措更为有力。在优化消费环境方面，昆明市定期发布夜间消费、假日消费信息，打造了一批夜间消费聚集地。在规范管理前提下，允许具备条件的商业步行街和商业综合体在规定时间段外摆经营。结合客流适当延长节假日期间部分地铁线路末班车时间。各部门协同优化停车、交通、灯光、管理等城市综合配套，通过做好消费公共服务，更好满足多层次多样化消费需求。