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球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中《昆明市城市照明管理规定（修订）》（听证稿）听证会的听证报告，已报昆明市司法局进行审查，根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。如需了解听证会其他相关情况，可与昆明市城市管理局联系。

附件：昆明市城市管理局球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中《昆明市城市照明管理规定（修订）》（听证稿）听证会听证报告

昆明市城市管理局

2022年6月29日

联系地址：昆明市呈贡新区锦绣大街1号（市级行政中心4号楼2楼264-1办公室）　

邮编：650500　

联系人：昆明市城市管理局 陆国昆 李亚嫔

联系电话：0871-63184488 （传真）

电子邮箱：953010191@qq.com

附件：

昆明市城市管理局球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中《昆明市城市照明管理规定（修订）》（听证稿）听证会听证报告

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》等相关规定，昆明市城市管理局举行了《昆明市城市照明管理规定（修订）》（听证稿）听证会，听取了社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：

一、听证事由

对《昆明市城市照明管理规定（修订）》（听证稿）（以下简称《规定》）是否适当，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点

时间：2022年6月21日（星期二）9:30—12:00

地点：昆明市市级行政中心4号楼262会议室

三、听证会准备情况

2022年5月20日，昆明市城市管理局在门户网站上公布了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中举行<昆明市城市照明管理规定（修订）>（听证稿）听证会的公告（第1号）》，向社会各界公告了听证事项，听证时间，听证代表、旁听人员名额及其产生方式，报名时间方式和要求等事项。

2022年6月7日，昆明市城市管理局在门户网站上公布了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中举行<昆明市城市照明管理规定（修订）>（听证稿）听证会的公告（第2号）》，向社会各界公布听证会举行的时间、地点，听证主持人、听证代表、决策发言人、听证会参加人员名单等事项。

四、听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人、听证记录人、听证代表、旁听人员基本情况

（一）听证主持人

夏 佳 昆明市城市管理局副局长

（二）听证委员

张建军 云南省住房和城乡建设厅城建处四级调研员

杨  鑫 昆明市发展和改革委员会投资处工作人员

（三）决策发言人

陆国昆 昆明市城市管理局市政设施管理处处长

（四）听证监察人

熊  琦 昆明市司法局立法处工作人员

李旺盛 昆明市城市管理局机关纪委书记

（五）听证记录人

李亚嫔 昆明市城市管理局市政设施管理处副处长

（六）听证代表

任云松 昆明市人大城环委副主任委员

张  骞 昆明市政协人资环委四级调研员

郭  涛 昆明市委政法委执法监督室四级主任科员

周  威 昆明市工业和信息化局要素保障处工作人员

宋海英 昆明市公安局法制支队民警

高  律 昆明市自然资源规划局交通市政规划处副处长

符安庆 昆明市住房和城乡建设局城建处四级主任科员

李贵勇 昆明市公路局养护处处长

陈怀友 昆明市应急局执法处处长

晏  敏 昆明市国资委政策法规处工作人员

田有全 昆明市市场监管局反不正当竞争执法处工作人员

邓  昂 昆明市供电局市场部专责

刘明渝 盘龙区城市管理局审批科科长

李学峰 晋宁区城市管理局城市管理服务中心主任

费东海 度假区城市管理局工作人员

罗雄涛 昆明市照明控制中心工作人员

李红梅 云南真宇律师事务所副主任

廖  捷 昆明景邦市政工程有限公司总经理

周宇朝 西铁路明昆明照明管理有限公司部门经理

王  敏 西山区巡津新村11号

罗华忠 昆明机床厂

（七）旁听人员

彭 刚 西铁路明昆明照明管理有限公司职员

五、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

参加听证会的21位听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议，认为修订《规定》非常必要、及时，符合昆明市市情，符合推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，有利于不断提高城市照明管理水平，改善城市照明环境，满足人民群众对美好生活的需求。每位听证代表事前都做了认真准备，紧扣《规定》积极进行了发言，所提意见和建议观点鲜明、内容客观公正，主要包括以下几个方面：

（一）肯定性意见和建议

整个文本层次清晰，条文也非常简洁。本次修订工作是与时俱进的，是非常有必要的。《规定》非常符合昆明的实际，也跟得上昆明城市的发展和进步，希望进一步修改后实施，把城市照明管理做得更好。

（二）建设性意见和建议

1.对《规定》中字句的逻辑顺序及措辞提出了合理的建议。

2.建议增加条款，保障城市照明管理工作的人员配备。

3.就城市功能照明设施，建议明确在未移交情况下，由建设单位、产权人或者相关权利人负责管理维护的，管理维护标准应参照城市照明设施维护单位的管理维护标准执行。

4.就接用照明设施电源情形，建议补充“明确维护要求和安全责任”的规定。

5.对《规定》第四章“法律责任”的结构、体系提出了合理化的建议。

六、决策发言人的陈述和答辩

决策发言人对各位听证代表提出的宝贵意见表达了感谢，并对大家提出的意见进行了如下陈述和答辩：

（一）对于智慧灯杆和集约化利用问题，我们城市照明设施的下一步发展目标，就是集约化利用，多杆合一，比如公安的监控、路灯等很多的设施集约化利用以后，可以大量节省我们的环境资源，也能美化我们的市容环境。

（二）球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中在灯杆上乱涂等行为的处罚以及对第二十三条制定相应处罚措施的问题，我们在第四章法律责任中已经明确，出台以后可以照此执行。

（三）球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中三线落地的问题，现在新建的道路照明设施都实现了落地，不再使用架空线路。

（四）球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中市区两级管理职责的明确，从我们调研的情况看，区一级主管部门并非都是城市管理局，因为我们在县区调研有些还在住建部门，因此，我们在条文中并未明确具体委办局的职责，而是以职能职责进行分工，县区按照相应职责分工往下执行即可。

（五）球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中资质的问题，照明设施施工是带电作业，带电的设施一定要保障安全，就必须对从事相关的业务单位作出一定的要求和规范。

（六）球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中明确管理部门的职责，在编办的文件中，针对城市照明管理的职能职责都有明确，已经针对这块作出了相应规定。

对各位听证代表提出的其他意见建议，市城市管理局将认真研究，在进一步修改完善《昆明市城市照明管理规定（修订）》时予以吸收采纳。

七、听证机关对听证情况的评说

听证委员一致认为本次听证会非常有意义，听证代表是各行各业的有代表性的人员，大家所反馈的一些意见和建议，非常具有代表性，认为《规定》观点鲜明、内容客观公正，听证代表的意见可以总结为以下三个方面：第一，修订《规定》十分必要和迫切，在遵照了上级文件和标准要求的同时，也对标了先进城市的做法，工作程序严谨，符合法律法规和城市管理的要求。第二，在内容方面，建议对个别条款再进行深入的研究和修改，增强与相关法律法规的衔接；在照明设施的智慧化和安全性上要进行明确，同时要避免和防止景观照明的过度亮化。第三，结合现代城市管理发展和人民群众对美好生活的需要，进一步完善城市照明管理内容。

八、听证意见和建议的采纳情况

（一）球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中《规定》中字句的逻辑顺序及措辞的合理建议，起草小组对文本进行了全面梳理和完善，调整了部分词句顺序，修改了部分表述。

（二）球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中保障城市照明管理工作的人员配备问题，起草小组已将“保障人员配备”加入第四条第一款。

（三）球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中建议在功能照明设施未移交情况下，明确建设单位、产权人或者相关权利人的管理责任和维护标准，起草小组结合工作实际，在第十七条之后增加一款，“前两款中维护标准参照本规定第二十条执行。”

（四）球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中第二十四条，确需在城市照明设施上接用电源的，除应当事先与城市照明主管部门协商一致、取得供电企业同意、在城市照明设施维护单位指导下规范接用之外，增加规定“明确维护要求和安全责任”。

（五）球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中第四章“法律责任”逻辑结构的合理化建议，起草小组论证后决定删除第三十一条，以避免兜底条款与第二十六条、第二十八条重复，保持结构、体系的严谨性。

本次听证会后，市城市管理局将会同有关部门根据听证代表们提出的意见和建议，认真梳理，抓紧对《规定》进行修改完善，继续通过专家论证等方式收集意见、建议，对稿本进行优化。

九、其他有关情况

听证监察人对听证会进行了全程监察。经监察，此次听证会举行过程符合《昆明市重大决策听证制度实施细则》的相关规定和要求。