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本《纲要》是由市人民政府编制，并经市人民代表大会批准的国民经济和社会发展总体规划。必须坚持党对规划工作的集中统一领导，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成推动规划实施的强大合力，将美好蓝图切实转化为发展实效。

第四十五章  健全规划制定和落实机制

第一节  强化党的领导

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。贯彻执行党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，充分把握新阶段经济社会发展的内在要求和运行规律，不断完善党研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、制定重大方针政策的工作机制，增强工作的原则性、系统性、预见性、创新性。巩固和发展新时代爱国统一战线，加强同各民主党派、无党派人士团结合作，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，凝聚球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中人心、汇聚更大力量，齐心协力向建设社会主义现代化目标进军。

第二节  健全统一的规划体系

加快建立以规划《纲要》为统领，以空间规划为基础，以球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中、区域规划为支撑，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。强化经济社会发展规划的统领作用，国土空间规划要细化落实“十四五”规划《纲要》提出的国土空间开发保护要求，为重大战略任务和重大工程项目落地实施提供空间保障。球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中要细化时间表和路线图，尽快取得新的突破性进展和标志性成果，为全市高质量发展提供强大动力支撑。

第三节  加强规划衔接

加强各级各类规划的衔接协调。空间规划、球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中、区域规划在报请审批前，需就规划目标、重大政策、项目布局、风险防控等，与经济社会发展规划进行统筹衔接。各类规划之间要按程序做好衔接，避免矛盾冲突。各部门自行编制或批准的各类规划要及时做好备案。加强规划信息互联互通、归集共享，有效提高规划管理水平和效率。

第四节  健全政策协同机制

加快构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制。强化年度计划与发展规划《纲要》的衔接，按照短期调控目标服从长期发展目标、短期政策与长期政策衔接配合的要求，将规划《纲要》确定的主要指标和发展方向分解纳入年度指标体系和年度工作重点，通过滚动实施确保五年目标任务如期实现。加强中期财政规划、年度预算与《纲要》实施的衔接协调，财政性资金优先投向《纲要》确定的重大任务和重大工程项目。对纳入《纲要》的重大工程项目，简化审批核准程序，优先保障规划选址、土地供应和资金安排。以市场化手段引导金融资源支持《纲要》明确的重点领域和薄弱环节。

第五节  完善规划实施机制

在规划实施过程中，动员各方面力量、灵活采取各种方式落实好规划任务，及时调整执行偏差，确保规划目标顺利完成。加强规划实施评估考核，对约束性指标和经济调节、市场监管、公共服务、生态环境保护等政府履责要求，细化实施责任、严格跟踪考核机制。健全“年度监测分析—中期评估—总结评估”的规划评估体系，根据实际运行情况提出修改方案、整改措施，将评估结果作为改进政府工作和绩效考核的重要依据，并依法自觉接受人大监督。当规划执行遇到重大变化或其他原因，造成实际进展与规划目标发生较大偏离需要进行调整的，由市人民政府提出方案，报请市人大常委会审议批准。加强规划实施社会监督，开展规划宣传和展示工作，政府、社会、市民同心同向行动，形成群策群力、共建共享的生动局面。