根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第 492 号)的规定及省委省政府、昆明市委市政府全面推进政务公开工 作的部署要求,结合安宁市政府信息与政务公开工作实际,特编 制《安宁市 2019 年度政府信息公开工作年度报告》。年度报告由 本年度政府信息公开工作的基本情况,依申请公开政府信息和不 予公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府 信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工 作存在主要问题及改进情况,其他报告事项情况六部分组成。

本年度报告数据的统计期限自 2019 年 1 月 1 日起至 2019 年 12 月 31 日止,并在安宁市人民政府网站全文公 开。如对本年度报告有任何疑问,请与安宁市人民政府信息与政 务公开办公室联系(电话:0871-68710880,电子邮箱: anszfb@163.com)。 

一、 本年度政府信息公开工作的基本情况 

2019 年安宁市不断强化政府信息与政务公开工作,加强公开 平台建设,创新公开方式,拓宽公开范围,切实履行政府信息与 政务公开工作职责,不断提高政府工作透明度,政府信息对全市 人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用得到了明显提升。 

(一)主动公开政府信息及信息管理情况。

2019 年,安宁市 人民政府认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云 南省政府信息公开规定》,加强组织领导,严格审查程序,狠抓责 任落实,扎实推进政府信息公开工作,努力做到应公开的信息全 部公开。

1. 完善工作机构设置。根据《中共安宁市委机构编制办公室 球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中调整安宁市人民政府办公室内设机构的通知》(安机编办 〔2018〕4 号)要求,在安宁市人民政府办公室增设政府信息公 开办公室(内设机构)。为进一步加强对全市政府信息与政务公开 工作的领导,安宁市人民政府成立了以市长为组长,明确一名副 市长为副组长,市政府各单位主要领导为成员的安宁市政府信息 与政务公开领导小组,并由安宁市人民政府办公室具体负责统筹、 推进、指导、协调、监督全市政府信息与政务公开工作。各街道 办、各部门、各管委会也成立了“主要领导亲自抓、分管领导具 体抓、专门机构抓落实”的工作机制,将责任明确到人,做到了 一级抓一级,层层抓落实,为政府信息公开工作长期有效地开展 提供了组织保障。

2. 强化各项信息公开。安宁市政府信息主动公开工作主要依 托安宁市人民政府网站进行公开,2019 年安宁市机构改革后,市 政府信息与政务公开办公室对全市政府信息与政务公开系统进行 整顿后,目前,全市有 36 家行政机关、事业单位(含政府所有职 能部门)在安宁市人民政府网站上主动公开了政府信息。2019年度安宁市政府信息与政务公开工作年度财政预算经费为 27 万元, 同比增加 6 万元。共开设一级栏目 8 个、二级栏目 43 个、三级栏 目 41 个、专题专栏 7 个,及时公开法规、规章、规范性文件和其 他政策性文件的修改、废止、失效情况。2019 年 1 月 1 日至 12 月 31 日,全市各街道、各部门通过信息公开网站累计主动公开信 息 9778 条,其中重点领域政府信息 2483 条、建议提案办理结果 信息 100 条。

3. 充分发挥政府网站的优势。第一时间在网站发布政府重大 政策信息和经济社会发展的重要信息,积极开展市级领导大接访 活动,综合运用政策、法律、经济、行政等手段,下大力气解决 群众的合理诉求,切实解决群众的实际困难。同时做好市长信箱 答复工作,全年收到网民留言 447 条,答复 447 条,答复率达 100%。

4. 积极主动做好政策解读。年初,安宁市政府认真研究部署, 市政府办及时召开专题会议,对解读范围、内容等进行了安排部 署,并要求除涉密信息外,根据“谁起草、谁解读”的原则,由 各起草部门、单位负责解读,于文件下发之日起 3 个工作日内发 布解读内容。各街道、各部门认真开展重要政策文件解读工作, 将政策解读纳入政务公开主要工作,着重阐明文件出台的背景依 据、目的意义、概念解释、执行口径、操作方法、解释部门和咨 询电话,以及文件内容的重点、重要关键词的诠释、理解的难点、 落实的措施要求等,对涉及群众切身利益的政策调整重点解读。

同时,所有对外发布的重要政策文件及其解读材料,都经过严格 审批、审核程序,并通过政府门户网站、信息公开网站、政策问 答、撰稿解读、专家解读、图表图片等解读形式进行,有力地提 升公众对重要政策文件知晓率。12 月,中共安宁市委副书记、市 政府代市长毕绍刚在安宁市人民政府网站“政策解读”栏目中发 表了个人署名的政策措施解读信息《安宁市乡村旅游品牌提升工 程实施方案》。2019 年,安宁市共发布政策措施解读信息 60 条。

5. 建立健全政府信息公开工作制度。按照省、昆明市相关文 件要求,并结合安宁市实际制定下发了《安宁市人民政府办公室 球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发安宁市 2019 年政务公开工作要点分工方案的通知》、《安 宁市人民政府办公室球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中进一步做好政府信息与政务公开工作的 通知》(安政办文〔2019〕19 号)、《安宁市人民政府办公室球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中 进一步加强安宁市人民政府网站信息发布工作的通知》等一系列 文件及措施。进一步完善了《安宁市政府信息公开工作流程》、《安 宁市依申请公开制度》和《安宁市公开保密审查制度》等各项政 务公开管理机制,规定了信息主动公开和依申请公开的内容范围、 方式和程序,建立了政府信息公开监督和保障制度并认真落实。

6. 及时处置舆情信息。今年以来,安宁市委宣传部通过对网 上舆情监测,发现 6 次有可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序 的情况。针对发现的舆情事项,及时向相关责任单位下发了《安 宁网络舆情》(共 6 期),明确要求相关部门立即进行调查,并在2 个工作日内作出了回复调查处理情况。目前,安宁市范围内所 有舆情信息都做到了及时澄清。

7. 做好建议提案办理结果公示工作。为切实做好人大代表 建议、政协委员提案办理及办理结果公开工作,安宁市人民政府 于 2019 年 2 月 28 日(安宁市“两会”结束后)迅速召开了市政府 系统人大代表建议和政协委员提案交办工作会议,及时将办理工 作及结果公开工作列入全年重要议事议程。2019 年度,安宁市政 府各部门共在政府网站“建议提案办理结果”信息专栏中公开发布 建议提案办理结果信息 100 条。

(二)政府依申请公开工作情况。按照《昆明市政府办公厅 球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发昆明市政府信息依申请公开工作规程的通知》(昆政函 〔2018〕17 号)文件要求,全市各部门、各单位在推行政府信息 公开工作中,均能自觉接受社会各界和广大人民群众的监督。

1. 按要求做好依申请公开系统维护管理工作。严格按照云南 省、昆明市依申请公开系统管理维护的相关要求管理维护系统, 安宁市人民政府信息公开申请受理机构为:安宁市人民政府办公 室;地址为:安宁市人民路 1 号安宁市人民政府办公室 408 室; 联系电话为:0871-68710880;传真号码为:0871-68699467;电 子邮件为:anszfb@163.com。

2. 依法答复依申请公开件。全市各部门、各单位在推行政府 信息公开工作中,均能自觉接受社会各界和广大人民群众的监督。 2019 年,全市共收到 4 件需要按申请程序公开依申请公开件,均已按相关法律法规要求已答复。均在办理时限内完成,办结率达 100%。

3. 行政复议、行政诉讼案件情况。一是 2019 年安宁市太平新 城街道办事处有1起2018年度公民依申请信息公开行政上诉案件 结转件,案件维持原判,原因是:申请人的上诉理由无事实和法 律依据,驳回上诉人的上诉请求,维持原判。二是年内无其他因 政府信息公开申请所引起的行政复议、提起行政诉讼的申请。也 没有出现被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举 报的情况。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况。安宁市政府信 息公开的主要载体为安宁市人民政府门户网站信息网,市政府高 度重视政府信息与政务公开载体建设、运行工作。

1. 做好政府门户网站建设工作。为严格落实国家政府门户网 站普查标准和集约化管理要求,在昆明市人民政府的统筹下,安 宁市通过政府采购的方式,聘请昆明信息港对安宁市人民政府网 站进行了升级改造。在昆明市有限设立政府门户网站的互动交流、 领导信箱等功能与“魅力安宁”微信、微博融媒体平台对接;为 推进全市营商环境整治工作,提高服务效能、突出精准招商、畅 通经济循环,安宁市首家在门户网站的投资安宁栏目开设了招商 投资企业投诉信箱,为企业搭建了良好的平台,至今未收到投诉 件,取得了较好的效果。

2. 网站监测常态化。安宁市通过政府购买服务的方式,聘请昆明信息港、云南电信公众信息产业有限公司和成都开普互联科 技有限公司等 3 家单位作为政府网站第三方常态化监测机构对安 宁市人民政府网站进行 24 小时常态化监测。

3. 完善政府网站专栏。严格按照国家政府门户网站普查标准 和集约化管理要求,在安宁市门户网站设立政府信息公开、网上 投诉、网上办事等专栏,政府信息索引规范,查找方便,能够下 载各类文件及政府信息依申请公开表格。

4. 明确新闻发言人,完善程序。安宁市各部门按照中共安宁 市委宣传部《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中报送新闻(网络)发言人名单的通知》、中共安 宁市委组织部、宣传部球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发《安宁市“螳川干部能力素质提 升年”新闻发言人和文旅产业发展专题培训方案》安宣通〔2019)32 号文件要求,严格落实新闻发言人制度,全市新闻发布工作统一 由市委宣传部(市融媒体中心)负责,市政府各组成部门都已明 确了一名新闻发言人。

5. 完成全市政府系统政务新媒体备案工作。按照《云南省人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发云南省政务新媒体管理办法的通知》(云 政办规〔2019〕6 号)及《昆明市人民政府办公室球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中贯彻落实 云南省政务新媒体管理办法加强政务新媒体管理工作的通知》(昆 政办笺〔2019〕314 号)要求,及时下发《安宁市球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中做好政务 新媒体清理和备案登记工作的通知》,开展全市政务新媒体工作 清理备案工作,截止 2019 年 12 月 31 日,安宁市统计上报的政务 新媒体账号共 18 个(包含街道办),登记备案 16 个,因无人维护关停 1 个,合并 1 个。 

6. 严格落实“12345”专线接听工作。安宁市 “12345”专线日 常接听工作具体由安宁市市长热线办负责,并由专人负责接听、 办理。目前,安宁市市长热线办共设有 6 个接听坐席,每天 8:00 至 20:00 为人工接听,其余时间为语音留言。2019 年 1 月 1 日至 2019年12 月31 日,安宁市共受理“12345”电话转接987件,“12345 一号通”系统转接 4125 件,转接成功率 100%、办结率 99.95%、 群众满意率 99.26%。

(五)政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究结果等 监督情况。2019 年,建立了安宁市政府信息与政务公开每月工作 情况通报制度和责任追究制度,加强对全市各部门政府信息与政 务公开工作的督促,并将政府信息与政务公开工作纳入安宁市目 标考核管理,社会评议和责任追究结果中自觉接受社会群众监督。 根据《云南省人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中进一步规范公文标识政府信息 公开属性工作的通知》(云政办发〔2018〕51 号)、《昆明市人民 政府办公厅转发省政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中进一步规范公文标识政府信息 公开属性工作的通知》(昆政办〔2018〕101 号)等文件精神与要 求,安宁市人民政府办公室下发了球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中对文件进行公开属性分类 的通知,严格按照“谁制发、谁提出、谁审查、谁办理、谁公开、 谁负责”原则,始终坚持“公开为常态、不公开为例外”,坚决依 法依规、及时高效落实好政府文件公开属性审查制度。目前,安 宁市所有政府文件均已进行了公开属性审查,并在文件中进行了标识,实现了规范性文件目录和文本的动态化、信息化管理。行政机关及其工作人员履行政府信息公开工作职责违反有关规定, 造成不良影响或产生一定后果时,承担有关责任。 

二、 主动公开政府信息情况

三、 收到和处理政府信息公开申请情况

四、 政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、 存在的主要问题及改进情况

2019 年,安宁市政府信息与政务公开工作总体上稳步推进, 但也存在一些问题,其主要表现在思想认识还不够到位、公开内 容还不够全面、监督制约机制还有待于进一步健全完善。2020 年 是全面建成小康社会,第一个百年目标实现之年,做好 2020 年的 政府信息与政务公开工作意义重大。安宁市将深入落实云南省、 昆明市球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中全面推进政府信息与政务公开工作的系列部署,重点 做好以下工作: 

一是建立长效工作机制。全面落实政府信息公开第一责任人 的职责,充分调动各部门的积极性,建立齐抓共管的工作机制, 推动政府信息与政务公开工作的深入开展。

二是继续规范政务信息公开内容。严格按照省市信息公开重 点工作安排,对照安宁市各项信息公开内容,进一步扩大公开范 围。

三是不断提高政府信息公开工作水平。对信息公开工作内 容、流程、要求进一步统一和规范;落实政府信息公开制度;强化责任意识,及时统计信息,增加发布信息量等问题。提高采集 业务数据的及时性、准确性。

(六)其他需要报告的事项

2019  年安宁市没有需要报告的事项,也没有其他文件专门要 求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项。

安宁市人民政府办公室 

2020 年 1 月10 日